近期，吉林省长春市纪委监委发布音讯，该市轿车经济技术开发区（简称“汽开区”）原党工委委员、管委会副主任孙弘颜被开除党籍和公职。据介绍，孙弘颜长时间经过违规干预园林美化工程投机，在2007年5月至2019年9月间，从该市阳光园林建造工程有限公司法人杨某手中获取的贿赂高达751万余元。

　　隐藏在红花绿叶背面的“黑色蛀虫”并不罕见。记者整理发现，近年揭露通报的园林美化范畴糜烂案子达数十起，触及多省份，其间不乏区域性窝案。如浙江省宁波市象山县公路办理段作业人员在办理公路美化维护、工程施工等期间套取公款500余万元，多人被立案查办；广西壮族自治区桂林市园林体系产生糜烂窝案，包含6名处级干部在内的多名涉案人员遭到严肃处理。

　　“金桥银路，钻石园林。”园林美化与大众美好生活严密相关，是看得见的民生作业，可是由于出资建造项目多、职业赢利空间大，该范畴糜烂案子易发高发。据业内人士介绍，园林美化工程的赢利率高达35%，“做工程的都趋之若鹜”。小树苗背面隐藏着哪些大利益？怎么强化监督监管，推动深层办理？

　　从查办的相关案子看，园林美化范畴糜烂问题绝大部分都触及工程招招标、资金拨付等环节的利益输送。“许多园林美化工程的标的额较小、施工时间短，业主单位常常选用直接托付、约请招标、先上车后补票等方法确认施工方，且在拨付资金中自主性大，客观上为有些领导干部进行权利寻租带来便当。”长春市纪委监委第十查看查询室副主任卢伟告知记者。

　　据了解，孙弘颜在担任汽开区领导期间，将辖区富民路两边美化、220千伏高压走廊美化带等小型项目直接发包给“了解”的阳光园林公司，纳贿70万元；为迎候上级观察，暂时指定该公司敏捷铺设美化草皮约3万平方米，相关手续全赖违规“补票”。此外，他还成心缓办、延迟一些正常工程结算和拨款恳求，拿到好处费才会加速批阅进展，“想尽办法将手中权利变现”。

　　与之相似，重庆市涪陵区市政园林办理局园林美化办理处原处长周身使用职务便当，于2006年至2014年间，在相关工程承建检验、资金拨付等环节搞权钱交易，先后40次收受13人所送钱物合计59.2万元。

　　“相关职能部门在苗木收购上监管不到位，乃至贼喊捉贼，也是糜烂繁殖的重要原因。”浙江省象山县纪委监委榜首纪检监察室干部张斌峰介绍，该县公路办理段虽在苗木询价、收购等方面有相关准则规矩，但部分公职人员并未严格履行，而是想方设法钻空子。2012年3月至2018年3月间，该单位9名作业人员与苗木供货商勾通，经过虚造苗木标准和虚增苗木单价报销报账等方法套取了超越500万元的资金。

　　分明有准则、有规矩，为什么形同虚设？“表面上按规矩成立了苗木收购领导小组和询价小组，但两个小组的成员重合，是自己管自己，且在收购需求立项、确认供货商、苗质检验等关键环节，第三方介入监管缺乏，导致一系列暗箱操作四通八达。”张斌峰说。

　　此外，美化用苗木不同于一般固定资产，其移植成活率不知道，后期或许还需求补种、改变、维护，资金投入链条长，成为糜烂问题的易发环节。

　　“遏止园林美化范畴糜烂乱象，需求杰出准则建造。”卢伟表明，一方面要查补准则机制缝隙，标准对园林美化工程承建、苗木收购各环节的办理，另一方面，需求增强准则履行的刚性，强化监督办理，推动深层办理。

　　孙弘颜案查办后，长春市纪委监委深化推动以案促改，针对该案露出出的领导干部权利会集、招招标程序不标准、工程款拨付随意性较大等问题，已向汽开区党工委宣布纪检监察主张，要求班子压实主体职责，限期完成整改。一起，催促该党工委细化标准各科室权利及作业职责，完善绿洲占用和树木移植批阅、林地占用和砍伐办理、维护工程办理、工程款付出批阅等流程，清晰权利鸿沟和运转规矩。

　　“象山县公路办理段在单位财政、要点岗位、要点人员等方面存在准则不健全、办理不到位问题，如股级干部对收购意向决议计划权限过大，露出出了廉洁危险防控的薄弱环节。”张斌峰介绍。

　　该县纪委监委把查办问题与完善准则、促进办理贯穿，以加强对政府收购监督为着力点，催促职能部门动态更新苗木收购目录，标准收购程序，严把招（议）标关、质量关，根绝情面收购。一起，将日常监督和专项查看相结合，杰出事前防备，对监督查看中发现的园林美化糜烂问题头绪，尤其是因准则履行不严、监督履责不力而形成不良影响的，对相关当事人和职责领导予以“一案双查”。

　　桂林市纪委监委联合市园林美化局全面排查园林美化工程承建等方面的廉洁危险点，并逐个剖析原因、鉴定危险等级、拟定防备措施、建立职责主体。催促职能部门完善议事规矩、项目建造招招标、苗木收购办理、财政办理、逃避准则、廉洁从政等准则规矩32项，其间《桂林市园林局干部沟通轮岗暂行办法》等22项为初次出台。